丽水，青山如画，绿水如歌。青山绿水间，一个个已完工或在建的安置房项目像律动的音符，奏响在处州大地；一幢幢错落有致的现代高楼像现实主义绘画，装饰着秀山丽水。

从位置相对偏远的浙西南山区到冉冉升起的“生态明珠”，“十三五”期间，丽水城市化进程突飞猛进，越来越多的老百姓通过棚户区改造、保障房供应住上了好房子、大房子。丽水城投公司也得到了飞跃式发展，到2020年公司年度投资超80亿元，建设任务比肩杭绍，居全省前三位。

老百姓对美好生活的向往，就是城投公司孜孜以求的目标。2021年，公司积极响应丽水市委、市政府“百日攻坚”大会战号召，在确保完成年度目标任务的基础上自我加压，攻坚克难，完成保障房建设任务共计40.47亿元，超过原定目标任务的23.72%。其中，城中公寓（二期南区西地块）、城南公寓、联城东、联城西、金周南、水东公寓二期等6个项目按照预定计划顺利完工。并向市征收办移交拆迁安置房合计1004套（青林公寓、东升公寓、望城岭公寓），建筑面积共15.7万平方米。此外，公司多个项目获评丽水市“九龙杯”优质工程，获评“十三五”浙江保障（安置）房建设功勋企业，望城岭二期被评为“2021年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”。

当前，浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区。共同富裕如何“住有所居”？浙江正着力打造“浙里安居”品牌。《关于推进高质量发展建设共同富裕示范区打造“浙里安居”品牌的实施意见》中提出，到2025年，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成，住房保障体系和住房市场体系更加健全，推广保障性住房代建模式，助力共同富裕建设。

丽水城中公寓（二期南区西地块）实景图

建筑大师安藤忠雄说：“建筑应该是一个让人在精神上能够获得充实饱满力量的空间。”但是长久以来，一些安置房被冠以“品质不好”的标签，这不仅无法满足老百姓对美好生活的向往，也是对城市空间的巨大浪费。

为从根本上保障安置房项目的建设品质，丽水城投公司积极探索EPC和代建模式，按照《丽水市中心城区拆迁安置房建设标准》，切实提高安置房建设标准，引进浙江中南建设集团有限公司、浙江省三建建设集团有限公司、浙江省建工集团有限责任公司等优质施工总承包企业，和绿城房地产建设管理集团有限公司等全过程代建企业，“优势富集”打造出优质工程和精品工程。

绿城代建的丽水联城西项目实景图

“安置房项目是民心工程，安置房的品质更要高于商品房。我们必须拿出盖自己家房子的态度，用心建设安置房。”丽水市城投公司相关负责人表示，安置房项目每一个细小问题都关系着拆迁户的幸福感，都需要仔细考量。城投公司除了选择品牌企业作为建设单位以外，还需要落实好各方主体责任，保证小区品质。

在丽水安置房项目建设中，必须参照中等偏上商品房建设标准，在品质和设计上与时俱进：拟建的安置房项目将以高品质起步，外立面用色、用材要精挑细选，符合城市居住审美要求；入户门厅等公共部位按照商品房风格进行装修，墙、地、顶部均采用精装修，力求“高大上”；小区必须体现“人车分流、花园住宅”的设计理念，体现绿色和谐、休闲养生的丽水人居环境。

交付项目细节

百姓选房现场

安置房工程是一项重要的民生、民心工程，关系千家万户的切身利益。根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，必须加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，有效解决新市民、年轻人等群体住房困难。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，丽水城投公司按照丽水市委、市政府“两手都要硬，两战都要赢”的部署和“抢时间、补增量”的要求，扎实推进市区19个在建安置房项目建设进度。

绿城代建的金周农居新社区（北）项目是丽水城投公司第一个在疫情防控期间完成复工的在建安置房项目，也是在丽水率先实施“丽水工地码”的项目。在各参建主体的努力下，做好疫情防控工作的同时对项目施工进行科学部署，保障人力、物力的投入，最大限度减少疫情对工期的影响，顺利完成了原定的施工计划。

2020年初，金周农居新社区（北）项目受疫情有一定影响，但复工以来，各参建单位紧密配合克服重重困难，高标准、高速度地推行项目建设，2020年8月份顺利结顶，目前处于绿化景观、装饰装修施工阶段。

丽水联城东项目实景图

过去由于受体制机制的约束，安置房存在建设周期长、审批环节多、技术力量不足等瓶颈，影响整体进度和效益。为了解开安置房身上的“桎梏”，从2018年起，丽水城投公司全力破解审批效率不高难题，在发改、国土、建设、水利、消防等多个部门的共同努力下，项目前期审批时间从以往的400多天缩短到120天内，竣工验收时间从原来的120天缩短到60天。

与此同时，通过“样板先行”制度保障建设工程建设质量，绿城代建的联城农居新社区（东）是丽水安置房中首个采取“样板先行”建设模式的项目。“施工过程中采用工艺样板、实体样板、交付样板，明确建设工序和标准，明确交房效果，为加快建设进度、提升建设质量提供了保障，以统一化、规范化的施工方式，推动‘样板先行’带动‘质量提升’。”施工方浙江金圣建设公司负责人说。

交付项目园林景观

此外，为了以制度规范施工流程，确保工程质量，建设过程中还引入第三方权威专家“飞行检测”制度，采取“五不二直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不扰生产、直奔基层、直插现场）的形式对项目采取突击检查，确保项目建设过程高品质常态化。

人民城市人民建，人民城市为人民，安置房是被征收户美好生活的新起点。“我家安置在联城农居新社区东区块，离我单位不到5分钟路程，未来这里还将建设新的集市等场所，生活比以前还便利。”莲都区联城小学教师武巧月望着整洁而又现代化的新家，满足感油然而生。目前，该项目已完成竣工验收。

和武巧月一样，联城区块被征收户们用3年时间，见证了一个新区块的快速崛起。而这样的幸福感和满足感，正通过丽水城投公司，在处州大地上接连复制，越来越多的被征收户享受到了丽水高质量发展的“红利”，搭上了“大花园核心区”的发展快车，成为浙江高质量发展建设共同富裕示范区新征程中一个个生动的注解。

来源：浙江日报、丽水城投