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杭州日报丨绿城管理:政府代建的“浙江样板”
2021-06-30



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✪ 以下为报道原文 ✪
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绿城做保障房可以追溯到2005年。当时,绿城首次介入江干区城中村改造,建造了第一个保障房项目——彭埠云河家园。当时,开发商代建保障房的案例并不多见,绿城照着商品房标准建保障房的做法更是超前。项目交付后,委托方和老百姓都喜出望外。

2011年,在市场和群众的呼声中,绿城成立了一个专门从事政府代建的团队,也就是现在绿城管理旗下的绿城乐居建设管理集团有限公司,正式走上专业化、规模化的发展道路。

众所周知,保障房的业主主要是农民或者城市中低收入群体。绿城成立专业代建保障房公司的初衷,就是为了让他们也能享受到城市文明的美好成果。

为进一步加强服务意识,提升服务能力,2018年12月,绿城管理党总支成立,以赋能组织、创新管理、激发效能为目标, 形成“以党建促业务、以业务促党建”的良性循坏。

具体工作中,要求党建与业务“同部署、同交底、同推动、同落实”,并通过开展“先锋行动”激发全体党员发挥先锋模范作用,带动全体员工立足本岗、对标学习、改革创新,助上市、促交付、强飞检,助力完成各项任务指标。

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△杭州明德明理府

为真正做到“力量下沉工地,党建深入现场”,绿城管理还在政府代建项目中建了100个“红色小屋”。依托“红色小屋”积极开展“三会一课”、学习培训、主题党日活动和“先锋行动”等活动,初步形成了“六赋能六有力”的项目党建格局,推动构建工地“七个一”党建标准化管理模式,不断激发基层党建活力。


截至目前,绿城管理党总支共有15个下属党支部、52个项目联合党支部以及8个党小组,党员341名。


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去年7月,绿城管理成功上市,被业内誉为“代建第一股”。这不是吹嘘,从管理规模、产品品质和运营能力等多个维度来看,绿城管理都远超同行,成为不少地方政府代建时的“第一选择”。


为保障品质,“样板先行”是每个项目建设的标准动作。在各个工地,样板展示区都是在最显眼的位置,“工艺样板”、“实体样板”和“交付样板”3个样板区有序分布,让施工方有参照、让业主有对比。


不仅如此,对项目工作人员也有极高要求。比如,现场施工人员和监理人员只有在完成技术交底和培训合格后,才可以大面积施工,既保障了施工品质又避免了后期返工。


在用材上,绿城管理严格把控,门窗、防火材料、消防材料等均采用国内知名品牌,并在合同中明确规定,不得随意变更。施工过程中,还会组织“工地开放日”和第三方机构“飞行检测”,敢于把细节展现给客户、业主和同行。


绿城管理的付出,已经在委托方和小业主中形成了口碑。据说,曾经有个项目拆迁工作推进不顺,但居民一听说“绿城代建”后,当晚就有400多户赶来签约。没有什么比这更能证明绿城代建的魅力了。


绿城管理政府代建项目不仅是要造好保障房,更想为城市更新出力。


在绿城管理党总支书记、助理总裁兼绿城乐居集团总经理骆祎看来,保障房水平的高低直接决定了城市更新的“及格线”。建筑设计师出身、并曾在杭州建设系统工作10年的他很清楚,城市更新能打多少分,开发商有作用、商品房有作用,但是实际上政府的产品才真正决定了城市更新的整体水准。


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△绿城管理党总支书记、助理总裁兼绿城乐居集团总经理骆祎

他希望,绿城管理能把城市更新的及格线从60分提高到80分。事实上,绿城建设的保障房品质已经普遍超越了周边商品房,不再只是 “及格线”。


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随着需求的变化和政策的调整,“政府代建”的内涵也越来越丰富。绿城管理正根据各地政府需求及政府投资项目差异化情况,以代建管理为核心,着力推进“代建+”服务模式,推进全产业覆盖,从相对单一的政府代建走向内涵更加丰富的政府服务。


今年4月,绿城管理创新业务版块成立,聚集了咨询服务、教育培训、营销策划、商管和资管5家专业公司,打造互相赋能的轻资产生态圈。传统的政府代建板块也于去年收购组建了浙江绿城市政园林建设有限公司和绿城乐居科技管理(浙江)有限公司,实现相互导流、协同发展,逐渐形成可持续发展的产业生态圈。


如今,绿城管理可以根据不同城市的不同需求,提供定制化服务。比如,在城市化进程相对较快的区域,政府虽然对保障房的需求会逐渐减少,但却对诸如幼儿园、小学、医院等公建提出了更高的要求。此前,绿城管理已代建了以设计创新著称的杭州市奥体实验小学等多所学校,同时产品类型越发多元,如正在建设中的全省投资额度最大、建筑面积最大的山海协作科创金融飞地——莲都大厦。


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△杭州市奥体实验小学

又比如,在浙江省全力推进“未来社区”建设时,绿城管理连续中标椒江心海城社区、临海六角井社区、缙云名山社区、舟山定海城西社区、临安戚家桥未来社区等5个项目,推进新产品落地。


而在乡村振兴的大背景下,绿城管理也不忘公益初心,为偏远地区乡村并校做出了贡献。


深入了解当地情况后,他们把原来乡里或者村里一些条件相对较差的小学进行合并、重建或翻新校舍,把学校建成当地“条件最好的地方”,强化家庭和社会对教育的重视,让乡村寄宿学校儿童也能健康学习、快乐成长。


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如今,绿城管理已经形成强大的专业资源整合和品质把控能力,拥有前期、规划设计、景观、装饰、成本等多条专业线,在规模化运作下,降低综合成本,实现品质和价格、政府和百姓的双赢。


数据显示,截至2020年12月31日,绿城管理的政府代建在管项目已达到3068万平方米,业务遍及浙江省内开展代建制的地级市。近期,又签约了江苏、山西、江西等地的多个项目,成功把“浙江经验”带向全国。


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△金华信息产业园

在骆祎的规划里,推广“浙江经验”的意义远不止规模扩张,更是一种制度和模式的探索与推广,是“以市场的力量解决政府代建项目问题”。


“比如省外有的城市规定的管理费率很低,我们的成本无法覆盖,但是对方又很希望我们来做,我们就会采用‘全程代建开发”的模式,以单价或总价包干的形式,在不增加政府成本的前提下通过集采和建设各环节的优化补足管理费。”通过这种方式,就能实现费率限制的突破。


骆祎更希望能推动行业的完善和进步。


以“老本行”保障房为例,他意识到想要提升居住水平,就必须把后续的物业管理水平也提上去。但是,这涉及村民的意识、政策的支持、企业的运营等多方因素,他只能不断尝试,希望能找到与之匹配的物业企业来共同推进。


此外,保障房的配套商业运营也是一个值得关注的问题。大部分情况下,配套商业产权都是归属街道或村里,没有专业化团队运营,导致业态混乱,租金收益也不高。骆祎希望能以专业团队介入、商业规划前置、双方合作运营的方式,来提高保障房商业的盈利、丰富百姓的“钱袋子”。


在骆祎的言语中,透露着他和整个绿城管理对政府代建和为百姓做实事的信仰。作为代建行业的领头羊,绿城管理的着眼点已经不再只是规模的扩张,更是如何以精诚之道积极投身城市更新,共谋乡村振兴,助力共同富裕。


来源:杭州日报
作者:许晓蕾
原标题:绿城管理:政府代建的“浙江样板”


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